现代化生态岛区将是崇明未来的发展目标。近日，市规划局局长毛佳公布了经市府常务会议正式通过的《崇明三岛总体规划》。崇明是上海可持续发展的重要战略空间，必须坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动，努力把崇明建成国家级生态示范区。
目前，崇明三岛陆域总面积为1411 平方公里，其中崇明岛1267 平方公里，长兴岛88平方公里，横沙岛56平方公里。三岛总人口70．4 万，其中崇明岛63．5 万人，长兴岛3．6万人，横沙岛3．3万人。新出台的规划至2020 年，三岛人口规模控制在80万以内。其中，崇明岛人口规模控制在65万以内，长兴岛规划人口13万左右，横沙岛规划人口2万以内。
三岛定位
崇明岛：综合体现“长江入口绿色之岛、人与自然和谐之岛”，规划建设用地约207平方公里，占岛域土地面积的16．8％。长兴岛：以现代船舶和港机制造为特色的海洋装备岛，规划城镇建设用地约31平方公里，占岛域面积的38．8％。横沙岛：以休闲度假为特色的休闲生态岛，规划城镇建设用地约6．4平方公里，占岛域面积的12．3％。此外，三岛将以1个新城、9个新市镇、200个左右中心村组成“新城—————新市镇—————中心村”的三级城镇体系。1个新城是指城桥新城，规划人口20万。9个新市镇中，堡镇、凤凰、新河、向化、庙镇5个是综合型新市镇，陈家镇、明珠湖、北湖、新民4个则是休闲型新市镇。
四个地带
为了避免生态保护和经济发展之间的冲突，崇明三岛依照不同区域的生态保护和建设发展要求划分为四个地带：一是永久保护地带，指禁止开发建设的区域，只允许进行生态培育和维护，或者允许适度的人群入内活动，如科研实验、观测、观光等，面积占三岛总面积的55％。二是建设控制地带，指以生态保护为主，允许人类在其间进行适度生产、生活的区域。崇明将在“留足自然生态环境涵养空间”的基础上，推进岛域生态建设，全方位拓展生态型产业的内容和深度。三是战略储备地带，指为市级重大项目入三岛预留的发展备用地和为部分城镇、产业区远景发展预留的备用地。在部分大项目尚难确定的情况下，“留足未来国际级项目的发展空间”，是为了形成一个能适应上海未来可持续发展的框架。四是适度开发地带，则是指规划期内的建设发展用地，包括城镇建设用地和产业用地，也是近期建设可以考虑的选择范围。
七个功能分区
按照“统一规划、资源整合、优势互补、联动发展”的要求，崇明三岛的七个功能分区划分为崇东、崇南、崇西、崇北、崇中、长兴、横沙，其功能分区将在这些产业建设上各有侧重，如崇东分区将成为生态居住、休闲运动、国际教育为主的高科技产业集聚区和门户景观区；崇南分区是人口集聚的田园式新城和新市镇区；崇北是以生态农业为主的规模区和战略储备区；崇中是以森林度假、休闲居住为主的中央森林区；崇西分区是以国际会议、滨湖度假为主的景湖会展区。
交通将更便捷
崇明的交通也将更为便捷。陆上：要形成“一环三横十五纵”的公路网络，长江隧桥以及沪苏
高速公路按照双向6车道设计，局部地区分离为风景区快速道路，并预留长江越江通道西线。沪苏高速公路与崇明岛的一级公路将构成岛内公路主环。水路：长兴岛将修建中心渔港，城桥新城、陈家镇、横沙岛将建造旅游码头，新河港作为集装箱码头。航空：陈家镇、明珠湖以及横沙岛北测规划设置直升机起降点。作者：□本报记者 郁放炼
