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2008年是中国上市公司全面披露内部控制建设自我评价报告的第一年。日前,国内首份上市公司内部控制白皮书正式发布。报告显示,中小板上市公司整体内部控制水平优于主板上市公司。
该报告称,从控制人分类来看,控制人为中央国有企业的上市公司内部控制整体水平最好,其次是集体企业和国资委控股的上市公司。而控制人为高效的上市公司则“眼高手低”,内部控制整体表现最差。境外组织控制的上市公司内部控制总体表现排名倒数第二。
这份白皮书由深圳市迪博企业风险管理有限公司负责完成。该公司是国内最早开展企业内部控制和风险管理咨询活动的机构之一,参与过财政部、国资委等部门的相关立法和推广活动。
报告对上市公司2007年报中披露的内部控制建设情况进行了评估,围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五个方面作了打分统计。报告覆盖了深沪两市1497家上市公司,其中,深圳证券交易所主板458家,中小板198家,上海证券交易所841家。2008年首次公开发行股票、单独发行B股以及未按要求披露内部控制信息的上市公司未纳入评估范围。
值得投资者重视的是,这份报告发现,内部控制水平越高的上市公司,盈余信息质量越好,资本回报率也越高。
报告从行业、地区、上市时间等多个角度对国内上市公司内部控制实施情况进行了比较研究。结果发现,金融保险业、建筑业和房地产业整体内部控制水平处于行业前三位,传媒与文化行业、交通运输、仓储业排名靠后;北京、云南、广东的上市公司整体内部控制水平位居全国前三名;上市时间较短的公司,整体内部控制水平优于上市时间较长的公司。
该报告还发现,实施或预备实施股权激励的上市公司整体内部控制水平优于未有激励计划的上市公司;沪深300指数成分股上市公司整体内部控制水平优于非成分股上市公司;披露了监事会和独立董事对内部控制自我评价意见的上市公司整体内部控制水平优于未披露该项意见的公司;设立了内部审计机构的上市公司整体内部控制水平优于未设立的公司。