见习记者 张耀堂
去年第四季度以来的化肥出口狂潮，终于因近期 “特别关税”的出台戛然而止。4月17日，财政部新闻办发出通知，称在2008年4月20日至9月30日国内用肥旺季内，对所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，加征100%的特别出口关税。
生产商有苦难言
“这次增加特别出口关税的幅度远远超过我们的预期。”4月21日，新加坡利跃农化有限公司(Liven Agrichem)北京代表处负责人严锦添(音)先生对本报记者说，“在此之前，我们一直预期最多50％的幅度，那样我们还有得做。”
严对记者表示，“粮食问题对任何一个国家都是大问题。我们理解政府的决定，毕竟中国8亿农民的利益需要保护。目前公司在中国的化肥出口业务基本停止，只有密切关注有关政策变化。”
“在增税政策出台之后，希望有关部门进一步出台配套措施，对化肥出口加强监管。”严锦添对记者说，“以免正常贸易停滞之后，受暴利诱惑，反而走私猖獗。”
市场人士认为，相对于贸易商来说，这一增税政策出台，受到影响最大的是国内的化肥生产企业。
“影响最大、最直接的还是中国的国内生产企业，尤其是中国磷肥企业。”严锦添说，国际能源、原材料价格在上涨，工厂成本也在增加，同时，中国国内市场本身也是竞争性很强的市场，再加上出厂价的国家政策限制，如今，关税再进行调整，生产商的压力可想而知。
“这一政策的出台，影响是全行业的。”华鲁恒升(600426.SH)董秘办公室的高先生对记者表示，“实际上，公司化肥的主要市场一直是国内。即使在此前的出口高峰期，出口量也仅占产量的10％左右。”
对于政策的出台，国内化肥生产商是有苦难言。一方面，是迅速上涨的成本压力；另一方面，是国家对化肥价格的严格控制。据了解，长期以来我国对化肥产业进行多项财政补贴，主要涉及用电、运输、增值税等方面，但是上游的原材料价格却是完全市场化。
据云天化国际化工股份有限公司市场部经理任亚杰介绍，磷肥生产所需要的硫磺，从2007年下半年开始，价格几乎涨了10倍，中国后期进口硫磺到岸价将会达到750美元，运到企业已是6200多元/吨，而硫磺占到磷铵成本的1/2，仅此一项就增加成本2300左右。
硫磺价格飞涨成为磷肥生产商的噩梦，而煤炭价格的上涨同样关系到氮肥生产商的未来。“煤价继续上涨，肯定会导致公司的利润空间受压。”前述华鲁恒升董秘办高先生对记者说，“此前化肥出口的急剧增长，开始于去年四季度，源于当时国际化肥价格高涨。国内的化肥价格国家是严格控制的，产品往价格高的区域流动是市场经济的要求。”
实际上，在出口受限之后。除了成本上升之外，国内的化肥生产企业还要面临更加严峻的考验，那就是产能过剩。“目前国内化肥产能‘略大于求’，在出口停下来之后，过剩的产能必然导致价格竞争，那么上升的成本传导的出口在哪里？”一业内人士称。
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