中新社北京五月十二日电(记者 贾靖峰)近年来内地证券犯罪“罪与非罪之争”今“定案”。中国最高人民检察院、公安部、证监会今日联合宣布，五类犯罪案将受追诉和严惩，包括：违规披露、不披露重要信息案；背信损害上市公司利益案；内幕交易、泄露内部信息案；操纵证券期货市场案；背信运用受托财产案。
根据最高检、公安部此次发布的《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》，骗取发行上市、“掏空”上市公司等犯罪行为都将被追诉，对五类犯罪案件均规定了“兜底性”条款：
其一，违规披露、不披露重要信息罪。造成直接经济损失五十万元以上须追诉，虚增或者虚减资产、利润达到资产利润总额三成以上，所涉数额或者连续一年累计数额占净资产五成以上，及骗取发行上市等，将被追诉。
其二，背信损害上市公司利益罪。是针对“掏空”上市公司犯罪行为所作的专门规定。上市公司高管及股东，只要存在无偿或者以明显不公平条件向他人“利益输送”等背信行为致使公司损失一百五十万元以上，即受追诉。
其三，内幕交易、泄露内幕信息罪。证券内幕交易成交金额累计五十万元、期货内幕交易保证金占用数额累计三十万元以上的，应予追诉；通过内幕获利或避免损失十五万元以上，亦应予追诉。
其四，操纵证券、期货市场罪。连续交易操纵证券流通股数达到三成以上，或期货合约数达五成以上，且连续二十个交易日内交易量占同期总成交量三成以上的，应予追诉；约定交易操纵和自买自卖交易操纵的，连续二十个交易日内成交达同期总成交量二成以上的，即应予追诉。内幕信息知情人操纵市场、连续申报撤单操纵市场等新罪案，亦将被追诉。
其五，背信运用受托财产罪。擅自运用资金或者财产数额累计三十万元为追诉起点，未达到三十万元，但多次擅用，或擅用多个客户资金或者财产者，亦将被追诉。
由于司法空隙，近年内地证券类犯罪案件存在“罪与非罪”界定困难，追诉惩处困难等问题。证监会有关负责人表示，近年已查处“银广夏”案、“德隆”案、“科龙案”及“杭萧钢构”重大证券犯罪案件，严厉打击了证券犯罪，但近年证券违法犯罪行为增多，犯罪形式及手段亦不断更新，原有的追诉标准已不能完全适应打击证券犯罪的实际。
公安部有关负责人下午对记者表示，近年来证券期货市场犯罪行为的形式变异和手段翻新，远高于其他经济犯罪，完善追诉标准的需求相当迫切。今次发布的新规较原有追诉范围更宽，有助清理打击证券犯罪的“死角”。
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